Korleis jobbar vi med utviklingsplan?
Alle regionale helseføretak og helseføretak som driv med pasientbehandling skal ha utviklingsplanar. Det er etablert ein regional prosjektorganisasjon for samordning av planarbeidet, med administrerande direktør som prosjekteigar. Sjølve utarbeidinga av utviklingsplanane er ein del av det samla planansvaret til dei regionale helseføretaka.
Dei regionale helseføretaka skal i samsvar med spesialisthelsetenestelovas § 2-1a sørge for at personar med bopel eller tilhaldsstad innan helseregionen får tilbod om spesialisthelseteneste i og utanfor institusjon. Ansvaret inneber m.a. ei plikt til å planlegge, gjennomføre, evaluere og korrigere verksemda slik at omfanget og innhaldet i tenestene er i samsvar med krav fastsett i lov eller forskrift.
Utviklingsplanane i helseføretaka skal avspegle det samla ansvaret dei regionale helseføretaka har for spesialisthelsetenester i regionen, inkludert private helsetenesteleverandørar og forholdet til primærhelsetenesta, og understøtte «sørge for»-ansvaret. Arbeidet med utviklingsplanane i helseføretaka må ta utgangspunkt i det lovpålagte ansvaret til dei regionale helseføretaka, nasjonale og regionale føringar og understøtte ei tenesteutvikling i regionane i tråd med framtidig behov for helsetenester, god kvalitet og effektiv utnytting av samla ressursar.
Arbeidet med utviklingsplanar skal bygge på målbilde med basis i Nasjonal helse- og sjukehusplan, strategi 2030 og perspektivmeldinga til regjeringa. Framskrivingar skal bygge på nasjonal modell, og brukast som grunnlag for diskusjon om vegval innanfor berekraftige rammer.
Styret i Helse Møre og Romsdal vil få utkastet til revidert utviklingsplan i styremøtet i mars 2022. Etter det vil det bli ein høyringsrunde før endeleg styrebehandling før sommaren.
Prosjektplan
I prosjektplanen er måla og rammene for regional koordinering av arbeidet med utviklingsplanar 2023-2026 skildra:
Målgruppa for dokumentet er prosjektleiar, prosjekteigar, styringsgruppe, deltakarar i prosjektet og andre som er berørt av prosjektet. Dokumentet kan sjåast på som ei arbeidskontrakt mellom prosjektleiar og prosjekteigar/styringsgruppe.
Føringar for arbeidet med ny utviklingsplan
Nasjonal helse- og sjukehusplan 2020-2023
Nasjonal helse- og sjukehusplan og oppdragsdokument/føretaksmøteprotokollar gir føringar for arbeidet med utviklingsplanen.
Område som særskilt må vurderast i utviklingsplanane:
- Prioritere utvikling av tenester til pasientar som treng tenester frå både spesialisthelsetenesta og den kommunale helse- og omsorgstenesta. Dette arbeidet skal vere basert på felles planlegging og utvikling i helsefellesskapa. Barn og unge, vaksne med alvorlege psykiske lidingar og rusproblem, skrøpelige eldre og personar med fleire kroniske lidingar skal prioriterast i dette arbeidet (sjå òg nedanfor under helsefellesskap og utviklingsplanar)
- Avklare kapasitetsbehov og organisering av psykiske helsevern
- Gjennomgå akuttmedisinske tenester utanfor sjukehus saman med kommunane
- Gjennomgå organisering, leiing og kompetanse i akuttmottaka
- Sette eigne mål i utviklingsplanane for å flytte spesialisthelsetenester heim til pasientane ved hjelp av teknologi
- Lage ein plan for å sikre tilstrekkeleg kompetanse. Det skal leggast til rette for livslang læring og ein heiltidskultur. Sjukepleiarar og helsefagarbeidarar skal ha prioritet i dette planarbeidet
Tiltak for få meir helse ut av ressursane:
- Vere i tråd med overordna prioriteringar
- Redusere uønska variasjon
- Yte tenester meir effektivt
- Redusere pasientskadar
Involvering
Helsefellesskap og utviklingsplanar
Helsefellesskap skal bidra til at helseføretak og kommunar saman kan planlegge og utvikle meir samanhengande, heilskaplege og berekraftig helse- og omsorgstenester for pasientar som treng tenester frå både spesialisthelsetenesta og den kommunale helse- og omsorgstenesta. Både utviklingsplanane og den kommunale planlegginga må avspegle forventningar til gjensidig, felles planlegging innan aktuelle område. Det gjeld særleg utvikling av heilskaplege, koordinerte tenester til:
- Barn og unge
- Personar med alvorlege psykiske lidingar og rusproblem
- Skrøpelige eldre og personar med fleire kroniske lidingar
Helseføretaka og kommunane har òg felles ansvar for førebygging, og utviklingsplanen bør omtale bidraget helseføretaka har til det felles ansvaret for å fremma folkehelse og førebygga sjukdom og skade. Dette ansvaret bør gjenspeglast i dei kommunale planane, for å sikre at heilskapen blir ivaretatt i tråd med nasjonale føringar.
Dialog og rammer for planarbeidet
Arbeidet med utviklingsplan startar med ein førebuande fase der ein har ei formalisert avklaring med det regionale helseføretaket knytt til premissar og føringar for utviklingsplanen. Vidare skal det vere dialog med det regionale helseføretaket undervegs i prosessen. Styret i det regionale helseføretaket kan legge overordna føringar for utviklingsplanane.
Helseføretaka og kommunane skal samarbeide i helsefellesskap om ein felles strategi for helsetenesta, som skal munne ut i ein utviklingsplan for helseføretaka og føringar for aktuelle kommunedelplanar. Risiko- og moglegheitsanalyse blir laga saman med dei som endringane involverer og analysen skal dekke både føretaket og kommunane sine perspektiv. Det skal vidare vere ein høyringsprosess før endeleg behandling i helseføretaket. Utviklingsplanen blir vedtatt av styret i helseføretaket og blir lagt fram for det regionale helseføretaket
Rettleiar
I januar 2016 ga helse- og omsorgsdepartementet dei fire regionale helseføretaka i oppdrag å utarbeide ein rettleiar for arbeidet med utviklingsplanar. På bakgrunn av dette har styret i Helse Midt-Noreg RHF vedtatt ein rettleier som blir brukt i arbeidet med utviklingsplanar.
Regional samordning og organisering
Organisering av arbeidet
Det er etableret delprosjekt for kvart av temaområda. Kvart delprosjekt vil bestå av ein regional prosjektleiar frå Helse Midt-Noreg RHF og prosjektdeltakarar frå kvart HF. Det er òg etablert ei arbeidsgruppe for kommunikasjon. Som det kjem fram av figuren nedanfor er arbeidet med utviklingsplanane tredelt, Utviklingsplan HF, Regional utviklingsplan og eit regionalt koordineringsprosjekt. Arbeidet med Utviklingsplan HF og Regional utviklingsplan skjer i linjeorganisasjonane og dei rapporterar til administrerande direktør og styret for sitt helseføretak. Koordineringsprosjektet rapporterar til styringsgruppa og utøvar koordineringa i prosjektgruppa der dei som leiar arbeidet med utviklingsplanane er representerte.
Prosjektgruppe
Prosjektgruppa har det operative ansvaret for å sikre samordning av utviklingsplanarbeidet i regionen, sikre ei koordinert framdrift og følgje opp arbeidet innanfor temaområda. Prosjektgruppa legg leveransane for prosjektet fram til styringsgruppa for godkjenning.
- Sverre B. Midthjell, Helse Midt-Noreg RHF
- Olav Bremnes, Helse Nord-Trøndelag HF
- Tom Christian Martinsen, St. Olavs hospital HF
- Hege Hegle, Helse Møre og Romsdal HF
- Lars Henrik Hegrenæs, Helse Midt-Noreg RHF
Styringsgruppe
Styringsgruppa har det overordna ansvaret for arbeidet med utviklingsplanar og er sett saman av administrerande direktørar i helseføretaka i tillegg til representantar frå konserntillitsvalde, konsernverneombod og regionalt brukarutval.
- Stig A. Slørdahl, adm. direktør Helse Midt-Noreg RHF – leiar
- Tor Åm, adm. direktør Helse Nord-Trøndelag HF
- Grethe Aasved, adm. direktør St. Olavs hospital HF
- Øyvind Bakke, adm. direktør Helse Møre og Romsdal HF
- Nils Kvernmo, eigardirektør Helse Midt-Noreg RHF
- Lindy Jarosch-Von Schweder, konserntillitsvald
- Bjarte Jensen, konsernverneombod
- Snorre Ness, representant Regionalt brukarutval
- Bjørnar Lien, representant Regionalt brukarutval
Tema for regional samordning
Utviklingsplanen skal skildre dagens situasjon, utfordringar og moglegheiter som verksemda står overfor. Basert på analyse og vurdering av utfordringar og moglegheiter blir utviklingsretning for verksemda valt, sentrale strategiske val og prioriterte tiltak. Planane skal bygge på og ta utgangspunkt i felles metodikk for framskrivning, med nødvendig tilpasning til lokale forhold.
Temanotat frå dei ulike gruppene ligg lenka opp i tabellen under.
DelprosjektgrupperFramskrivingar
- Leveranse
| Linda Midttun
| Rolf Tørring
| Hilde Aareskjold | Trine Sperre |
Kvalitet og pasienttryggleik
- Statusnotat
- Framtidsnotat
| Ragnhild Johansen
| Hilde Fossland | Helge Hårstad
| Vidar Hagerup |
Samhandling og helsefellesskap
- Statusnotat
- Framtidsnotat
| Daniel Haga
| Olav Bremnes
| Hans Olav Siljehaug
| Lena Waage
|
Utdanning og kompetanse
- Statusnotat
- Framtidsnotat
| Ruben Angell
| Kari Hynne Skjærpe
| Guro Karlsholm | Guro Berge
|
Teknologi og digitalisering
- Statusnotat
- Framtidsnotat
| Per Olav Skjesol
| Erik Jørgensson
| Knut Jørgen Rotabakk | Odd Arne Maridal
|
Forsking og innovasjon
- Statusnotat
- Framtidsnotat
| Siv Mørkved
| Hege Selnes Haugdahl/Åsmund Bang
| Johan Skomsvoll
| Tone S. Fuglset/Christer Jensen
|
Beredskap
- Statusnotat
- Framtidsnotat
| Ole Magnus Nyheim
| Per Martin Øfsti
| Erlend Vanvik
| Hans Olav Ose |
Kommunikasjon
| Mari Kleppan
| Berit Røflo Indgul
| Marit Kvikne
| Hege Hegle
|
Offentleg høyring
Frå mars til mai 2022 skal utviklingsplanen for helseføretaka ut på høyring.
Hausten 2022 skal den regionale utviklingsplanen ut på høyring.
Framdriftsplan for utviklingsplan
September 2020
Oppstart av arbeidet med utviklingsplan og workshop med ressursar frå HF og RHF.
Oktober 2020
Innleiande prosess og diskusjon i direktørmøtet. Her blei det jobba med rammene for utviklingsplanarbeidet.
November 2020
Premissar - forslag til direktørmøte.
Desember 2020
Arbeidet med den regionale utviklingsplanen har vore prega av brei involvering og forankring. Forslag til premissar vart lagt fram for styra i helseføretaka.
Februar 2021
Regionale føringar for utviklingsplanarbeidet i helseføretaka vart vedteke av styret i Helse Midt-Noreg.
Mars 2021
Styringsgruppa vedtok prosjektplan for utviklingsplanar.
Februar - desember 2021
Prosess utviklingsplanar i helseføretaka.
Januar - mars 2022
Høyring for utviklingsplanar i helseføretaka.
April - mai 2022
Styrebehandling HF
Juni 2022
Føretaksmøtebehandling utviklingsplanar HF
Januar - juli 2022
Prosess regional utviklingsplan
August - oktober 2022
Regional utviklingsplan skal ut på høyring til kommunar, brukarutval, fylkeskommunar, pasient- og brukarorganisasjonar, utdanningsinstitusjonar og ideelle verksemder.
November - desember 2022
Styrebehandling regional utviklingsplan
1. januar 2023
Regional utviklingsplan 2023-2026 er klar
Utviklingsplan for Helse Møre og Romsdal 2019-2022
Utviklingsplanen rullerast kvar fjerde år. Her finn du førre utviklingsplan.